在企业管理与日常生活中，控制与计划的关系常常被人们反复提及。那么，控制的实质是否真的在于让每一件事都符合计划？而计划是否又是控制的基础呢？这一问题看似简单，却值得深入探讨。

首先，从管理学的角度来看，控制的核心目标确实是确保组织活动按照既定的目标和方向运行。而为了实现这一点，管理者需要制定详细的计划作为行动指南。因此，可以认为计划为控制提供了基础框架，它明确了什么是“正确的事情”，并为后续的执行过程设定了标准。换句话说，如果没有明确的计划，控制就失去了参照系，无法判断哪些行为偏离了目标，也无法采取相应的纠偏措施。

然而，“使每件事都符合计划”这句话并非完全准确。实际上，在实际操作中，完全机械地追求一致性可能会导致僵化和低效。一方面，外部环境的变化往往超出预期，这就要求管理者具备一定的灵活性，能够根据实际情况调整计划；另一方面，员工在执行过程中难免会遇到各种不可控因素，这些都需要通过沟通协调来解决，而不是一味地强求“符合计划”。因此，更合理的说法应该是：控制的目的是在遵循计划的基础上，动态地应对变化，以达成最终目标。

此外，计划本身也需要经过反复论证和完善。一个优秀的计划应当具有前瞻性、可行性和适应性，能够在不同情境下指导决策。同时，计划还需要得到团队成员的认可和支持，只有当每个人都理解并认同计划的价值时，才能更好地推动其落地实施。这表明，控制不仅仅是管理者单方面的任务，而是整个组织共同参与的过程。

综上所述，“控制的实质是使每件事都符合计划，计划就是控制的基础”这句话虽然概括了两者之间的关系，但并不全面。真正的关键是找到平衡点——既要坚持计划的指引作用，又要灵活应对变化，这样才能真正实现有效的管理和高效的运作。