【公务员职务与职级并行哪些问题仍需厘清】自2019年《中华人民共和国公务员法》修订实施以来，“职务与职级并行”制度在全国范围内逐步推行，旨在打破“千军万马挤独木桥”的晋升困境，拓宽基层公务员的职业发展通道。然而，在实际操作中，该制度仍存在一些尚未厘清的问题，影响了政策的落地效果和执行效率。
以下是对当前“职务与职级并行”制度中存在的主要问题进行总结，并以表格形式呈现：
一、制度理解与执行中的主要问题
| 序号 | 问题类型 | 具体表现 | 影响分析 |
| 1 | 职务与职级的界定不清 | 部分单位对“职务”和“职级”的定义模糊，导致在实际操作中混淆两者职能 | 容易造成晋升标准混乱，影响公平性 |
| 2 | 职级晋升标准不统一 | 各地、各部门对职级晋升条件、年限、考核方式等规定差异较大 | 导致地区间、部门间政策执行不一致 |
| 3 | 职级晋升与待遇挂钩不明确 | 职级晋升后，工资、福利等是否同步调整尚不清晰 | 引发基层干部对政策预期的不确定性 |
| 4 | 职级晋升名额有限 | 职级晋升名额受编制限制，部分人员难以享受政策红利 | 激励作用受限，削弱政策吸引力 |
| 5 | 职级晋升与绩效考核脱节 | 部分单位仍以“资历”为主，忽视工作实绩 | 不利于激发干部积极性和创造力 |
| 6 | 职级晋升程序不够透明 | 晋升流程不规范、信息不公开，容易引发质疑 | 增加腐败风险，降低公信力 |
| 7 | 职级晋升与职务晋升的关系未理顺 | 职级晋升是否影响职务晋升路径尚不明确 | 干部晋升方向出现困惑 |
二、对策建议
为更好推进“职务与职级并行”制度的有效落实，建议从以下几个方面着手：
1. 明确制度边界：进一步细化“职务”与“职级”的定义，制定统一的操作指南；
2. 统一晋升标准：推动省级层面出台统一的职级晋升细则，减少地方差异；
3. 强化激励机制：将职级晋升与绩效考核相结合，确保“能者上、庸者下”；
4. 优化名额分配：合理设置职级晋升名额，适当向基层倾斜；
5. 加强信息公开：建立透明的晋升机制，接受群众监督；
6. 完善配套政策：明确职级晋升后的待遇调整机制，增强政策吸引力。
结语
“职务与职级并行”是公务员管理体制改革的重要举措，其核心在于实现“能上能下、能进能出”的用人机制。但在实践中，仍需进一步厘清制度边界、统一执行标准、完善配套措施，才能真正发挥其应有的作用，提升公务员队伍的整体活力和工作积极性。
