在西周，周天子不仅是政治上的最高统治者，更是天下土地和人民的主宰者。这种观念正是通过“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣”得以形象化表达。从字面上看，“普天之下”描述了周王朝的疆域辽阔，“莫非王土”则强调了周天子对全国土地的所有权。而“率土之滨”指的是国土的边缘地带，“莫非王臣”则表明无论是在核心区域还是边远地区，所有人都归属于周天子的统治之下。

这种理念的形成，离不开西周推行的分封制。分封制是周初为了巩固统治、稳定疆域而采取的重要措施。周天子将土地和人口分封给同姓贵族、异姓功臣以及先代贵族，让他们成为诸侯。这些诸侯虽然拥有领地的管理权，但必须服从周天子的命令，定期向天子进贡并提供军事支持。因此，表面上诸侯享有自治权，但实际上他们只是周天子权力的延伸，其地位来源于天子的授权。

与此同时，井田制作为西周经济制度的基础，也进一步支撑了“普天之下莫非王土”的观念。井田制将土地划分为九块，其中八块由农民耕种，产出归农民所有；中间一块为公田，由八户农民共同耕作，所得归国家所有。这种制度不仅保证了国家税收来源，还强化了周天子对土地的实际掌控力。通过井田制，周天子实现了对土地资源的有效管理和分配，从而巩固了自己的权威。

此外，“率土之滨莫非王臣”还反映了西周时期的社会等级秩序。周天子处于金字塔顶端，下面依次是诸侯、卿大夫、士和平民等阶层。每个阶层都有明确的职责和义务，且都需听命于上级直至天子。这种严格的等级制度使得整个社会结构更加稳固，同时也确保了周天子对全国范围内的绝对控制。

综上所述，《诗经》中的这句名言不仅概括了西周的政治理念，更揭示了当时社会运行的基本原则。分封制和井田制共同构成了西周政治经济体系的核心，而“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣”则是这一制度的最佳注脚。这种制度既保障了中央集权，又促进了地方治理，为后来中国封建社会的发展奠定了基础。