在现代公共管理领域，政治与行政的协调问题一直是一个重要的研究课题。美国学者弗兰克·古德诺（Frank J. Goodnow）在其著作中提出了独到的见解，为这一问题提供了理论指导。

古德诺认为，政治与行政之间的关系应当是相互独立而又紧密联系的。他指出，政治负责制定政策，而行政则执行这些政策。为了实现两者的协调，古德诺提出了一系列具体的主张：

首先，明确划分政治与行政的功能。他认为，政治应该专注于立法和政策的制定，而行政则应集中在执行层面。这种功能上的区分有助于避免权力的重叠和冲突，从而提高政府运作的效率。

其次，建立有效的沟通机制。古德诺强调，政治与行政之间需要建立畅通的信息交流渠道，确保双方能够及时了解彼此的需求和挑战。通过定期的会议和报告制度，可以促进双方的协作与理解。

再次，加强行政人员的职业化建设。古德诺主张，行政人员应具备专业的知识和技能，以更好地履行其职责。同时，他还提倡对行政人员进行持续的培训和发展，以适应不断变化的社会需求。

最后，完善监督与评估体系。古德诺认为，有效的监督和评估是确保政治与行政协调的重要手段。通过设立独立的监督机构和科学的评估指标，可以及时发现并解决问题，保证政策的有效实施。

综上所述，古德诺关于政治与行政协调的主张为我们提供了一个清晰的框架，帮助我们理解和解决这一复杂的问题。在实际应用中，这些主张不仅具有理论价值，也为实践提供了宝贵的参考。